從近日舉行的第四屆中國(guó)支線航空發(fā)展大會(huì)獲悉，2024年，我國(guó)航空干線、支線城市至全國(guó)地級(jí)市的航空通達(dá)時(shí)間分別為13.8小時(shí)、25.4小時(shí)，二者相較2023年改善幅度分別為2.0%和2.7%?？h級(jí)城市通達(dá)性相較2023年改善了4.8%，高于地級(jí)支線城市的1.2%。西北、新疆、華北等地區(qū)支線城市至全國(guó)地級(jí)市航空通達(dá)性相較2023年分別提升11.7%、7.5%、7.1%。

  “作為國(guó)家綜合交通立體網(wǎng)的重要組成部分，支線航空是提消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、滿足人民美好出行需要的有力抓手，更是暢通微循環(huán)、構(gòu)建中小城市新發(fā)展格局的重要支撐。”中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王昌順表示，我國(guó)支線航空通達(dá)性總體改善，支線城市改善幅度更大。截至2024年底，全國(guó)有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的縣級(jí)城市達(dá)到51個(gè)，約占全部支線城市總數(shù)的27%，未來(lái)比例將持續(xù)擴(kuò)大。

  多重因素利好

  支線航空是短距離、中小城市之間的非主干航線，一般使用座位數(shù)在110座以下的小型客機(jī)，飛行距離在600千米至1200千米。“得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展等多重利好因素，我國(guó)支線航空通達(dá)性持續(xù)改善。”中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸所主任經(jīng)濟(jì)師鐘山說(shuō)。

  近年來(lái)，人民生活水平提升帶動(dòng)個(gè)性化、差異化、便捷化的出行需求增長(zhǎng)，為支線航空市場(chǎng)發(fā)展提供了機(jī)遇，特別是旅游業(yè)的發(fā)展為支線航空發(fā)展注入新動(dòng)力。

  據(jù)介紹，旅游消費(fèi)呈現(xiàn)小眾游、休閑游、即興游、深度游等趨勢(shì)，隨著“縣域文旅熱”的興起及旅客出行消費(fèi)習(xí)慣的改變，三四線城市支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸需求較往年明顯增加。今年以來(lái)，部分支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量較去年同期超過(guò)50%，特別是暑運(yùn)期間研學(xué)游、親子游等旅游出行需求大幅增長(zhǎng)，新疆、內(nèi)蒙古、云南等地部分支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

  早在2021年，《民航局創(chuàng)新“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，持續(xù)開(kāi)展“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民航局相繼批復(fù)了鄂爾多斯、云南、成都天府-拉薩進(jìn)出藏通程、新疆等試點(diǎn)工程。2024年全國(guó)民航保障中轉(zhuǎn)旅客超7000萬(wàn)人次，增速達(dá)34%，保障2380萬(wàn)人次中轉(zhuǎn)旅客辦理一次值機(jī)，同比提升66%。

  提升服務(wù)質(zhì)量

  “支線機(jī)場(chǎng)通達(dá)性仍需進(jìn)一步提升。”鐘山認(rèn)為，2024年支線機(jī)場(chǎng)占國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)總數(shù)的70%，起降架次不足行業(yè)總量的10%，其中58個(gè)支線機(jī)場(chǎng)日均航班量不足2班。部分支線機(jī)場(chǎng)尚未聯(lián)通任何樞紐機(jī)場(chǎng)，只能通過(guò)鄰近中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)1次到2次中轉(zhuǎn)至目的地城市。

  除通達(dá)性外，如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、升級(jí)服務(wù)等，仍是提升支線航空發(fā)展質(zhì)量亟需解決的問(wèn)題。在第四屆中國(guó)支線航空大會(huì)期間，由中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)牽頭編制的《中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)航空客運(yùn)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）正式發(fā)布。針對(duì)航空客運(yùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，《公約》明確提出，各企業(yè)要嚴(yán)格遵守價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等相關(guān)法律規(guī)定，杜絕以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為（如低于成本價(jià)傾銷、虛假宣傳等）。

  在強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量上，《公約》積極倡導(dǎo)民航企業(yè)將服務(wù)品質(zhì)作為核心發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化客票退改機(jī)制、完善中轉(zhuǎn)服務(wù)流程等舉措，改善服務(wù)細(xì)節(jié)。同時(shí)，推動(dòng)民航企業(yè)加大在智慧出行技術(shù)研發(fā)、機(jī)艙服務(wù)體驗(yàn)創(chuàng)新等領(lǐng)域的投入，不斷提升綜合服務(wù)能級(jí)。

  “《公約》將從多方面推動(dòng)支線航空發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。”飛友科技大數(shù)據(jù)研究院分析師羅媛元認(rèn)為，短期將有效遏制市場(chǎng)亂象、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，長(zhǎng)期將通過(guò)規(guī)則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“高品質(zhì)服務(wù)—高信任體驗(yàn)—高能級(jí)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，增強(qiáng)航空客運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

  加速釋放潛力

  “當(dāng)前，支線航空正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。”王昌順表示，預(yù)計(jì)到2030年，支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)1.77億人次，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)支線市場(chǎng)占比將突破50%。行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將顯著優(yōu)化，“航空+旅游+物流”等新業(yè)態(tài)將創(chuàng)造航空增量市場(chǎng)。氫能和電動(dòng)支線飛機(jī)等技術(shù)創(chuàng)新將重塑行業(yè)生態(tài)。

  王昌順建議，要深化數(shù)字賦能，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為手段，形成完整、高效、便捷的旅客流、數(shù)據(jù)流。推進(jìn)國(guó)內(nèi)通程航班服務(wù)管理平臺(tái)、民航中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用和擴(kuò)容升級(jí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理，不斷挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

  在羅媛元看來(lái)，當(dāng)前民航局的支線航空補(bǔ)貼在資金規(guī)模上創(chuàng)新高，在補(bǔ)貼機(jī)制上緊跟民航發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行多次修訂，一些地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持支線航空發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)支線航空的財(cái)政補(bǔ)貼力度，減輕航空公司支線航線經(jīng)營(yíng)壓力，降低支線城市旅客出行成本。此外，要完善快速公路通道，加密航班起降時(shí)段的機(jī)場(chǎng)巴士頻次，探索支線機(jī)場(chǎng)定制客運(yùn)班車等靈活接駁模式，有效解決旅客“最后一公里”問(wèn)題。

  “建議支線城市加強(qiáng)對(duì)高鐵和支線機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃高鐵和支線機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)差異互補(bǔ)功能，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和功能重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)高鐵和民航實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，構(gòu)建公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)高度融合的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。”飛友科技大數(shù)據(jù)研究院航空公司研究專家張飛榮說(shuō)。

  目前，國(guó)產(chǎn)C909支線飛機(jī)已成為我國(guó)支線航空市場(chǎng)主力機(jī)型。鐘山呼吁，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)推廣使用力度，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營(yíng)航空公司支持力度，支持支線航空公司、中小機(jī)場(chǎng)合作建設(shè)模擬機(jī)培訓(xùn)中心、支線飛機(jī)維修中心、航材備件中心等，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)的優(yōu)化運(yùn)營(yíng)。（